【即時新聞】議員李振宇口頭質詢當局推進強制性中央公積金制度的可行性方案及實施時間表。社會文化司司長歐陽瑜回應表示,基於現時經濟復甦出現不均衡的情況,中小微企的經營仍相對困難,加上外圍經濟存在不確定性,現階段尚未具備條件實施強制央積金,有需要待經濟恢復穩定後再作考慮。
歐陽瑜表示,為確保社會保障制度的可持續發展,特區政府採取了一系列措施,包括自2013年起調升對社會保障基金的恆常性博彩撥款分配份額至75%、2013至2016年連續四年合共額外注資370億澳門元、2017年調升社會保障制度供款金額至每月90澳門元、2019年設立機制將每一財政年度澳門特區中央預算執行結餘的3%撥予社會保障基金,以及透過修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》,使由2023年起用以發展城市建設、推廣旅遊及提供社會保障的博彩撥款上調至3%,進一步令基金能獲得更高的撥款收入,持續鞏固基金的財政狀況。
社會保障基金除定期聘請專業精算顧問公司進行精算評估外,每年也會透過結合收支結構、年度財政預算、經濟數據和不同情境,作常規性的内部推算,全面分析及檢視基金的財政狀況,以確保其可長期健康發展。鑑於現時疫後經濟復甦時間尚短,長期的經濟展望存在不確定因素,為確保精算結果的準確性,仍有需要收集更多的經濟數據。社會保障基金將繼續密切關注社會經濟的變化,適時再行聘請專業機構進行精算評估。
歐陽瑜指,健全及可持續發展的社會保障制度有賴社會的共同承擔和參與支持。社會保障基金一直透過多元化的宣傳渠道,普及社會大眾對雙層式社會保障制度的認識,宣揚社保的權利和義務,持續提升社會對社保共同承擔的意識;同時,具針對性地舉辦不同類型的推廣活動,未來,社會保障基金會因應專業精算評估的結果,以及經濟復甦的情況,再研究推動共同承擔的可行方案,讓社會討論,凝聚共識,亦會逐步加大宣傳教育力度,使勞資政三方合理共同承擔的訊息能夠得到社會更廣泛的接受。
至於中央公積金制度,歐陽瑜表示,基於現時經濟復甦出現不均衡的情況,中小微企的經營仍相對困難,加上外圍經濟存在不確定性,現階段尚未具備條件實施強制央積金,有需要待經濟恢復穩定後再作考慮。社會保障基金已委託大專學術機構總結本澳2021至2023年整體經濟情況,檢視本地各行業,尤其是中小微企的經營狀況,以及就居民和訪澳旅客消費模式轉變對企業經營的影響等進行分析,並綜合最新的經濟數據,收集社會各方對制度推行的意見,爭取於今年內完成總結報告。非強制央積金制度自2018年實施以來,至2024年6月,有315個僱主加入制度,參與人數持續增加,整體參與制度的人數超過10.6萬人,反映居民對退休保障越加重視,未來社會保障基金會繼續推動僱主及僱員參與非強制央積金,並鼓勵更多居民參與公積金個人計劃,為自身退休生活籌劃更充裕的保障。
會上多位議員關注社保基金的總資產、投資績效及管理狀況。社保基金主席容光耀回應表示,社保基金2023年度年報即將公佈,得益於去年全球金融市場的向好趨勢,以及在投資及定期存款方面有較好回報,基金去年共有74.2億元收益,今年上半年基金的收益再增加34.6億元,即過去一年半的收益達108.8億元。截至今年6月,社保基金的總資產達到966億元,較2019年前的887億元增加79億元,形容目前社保基金的財務狀況健康。至於管理方面,基金聘請專業投資顧問進行管理,包括資產配置、檢視基金經理表現情況等。過去三年,社保基金解僱兩名表現不佳的基金經理,強調社保基金有監察制度,並會持續進行。
另有議員希望政府適時調升養老金。歐陽瑜表示,養老金的調升有機制,強調會按規則辦事,當達到調升的標準就會調升。