​ 需防止「一業又大」
2 年前
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昨日下午行政長官賀一誠列席立法會全體會議,總結2024年財政年度政府工作,並介紹2025財政年度預算安排。他在總結中指出:第五屆政府創新提出「1+4」經濟適度多元發展策略,加強頂層設計和統籌謀劃,編製了澳門首個系統全面的經濟適度多元發展規劃,確定了107項主要任務和215個重點項目,並落實到司、局級負責人;從政策、人力、財力等方面多管齊下,堅定培育四大重點產業;整體來看,本屆政府任期內,經濟適度多元發展工作取得了新成效;2023年,中醫藥產業、現代金融業、會展產業及文化產業等四個重點產業的增加值總額合共390.5億澳門元,較2019年增加6.9%;博彩業佔本地生產總值比重37.2%,較2019年減少14個百分點,重點產業佔總體經濟的比重逐步上升。

「博彩業佔本地生產總值比重37.2%」,這對澳門而言,並不是一件容易做到的事情。可以說自特區成立以來,除了最初的幾年主要忙於澳門經濟的「固本培元」之外,多屆特區政府始終想要改變澳門經濟的博彩業「一業獨大」的狀況,為此也想了很多辦法,採取了多項措施,包括實施扶持會展業、文化產業發展的措施等,但始終未能顯著降低「博彩業在本地生產總值中的比重」。特區政府2020年施政報告所指出的「特區歷屆政府多年來在推動經濟多元發展方面作出了努力,但成效並不明顯,新興產業佔整體經濟的比重依然偏低,政府致力推動的會展業和文化創意產業佔本地生產總值的比重均不到1%,而博彩業的比重仍高達50%」,既是對前些年特區政府努力推動「經濟多元發展」的總結,也顯示了「降低博彩業在澳門GDP中所佔比重」的艱難。

經過這幾年特區政府及澳門社會各界的努力,使得「2023年,中醫藥產業、現代金融業、會展產業及文化產業等四個重點產業的增加值總額合共390.5億澳門元,較2019年增加6.9%;博彩業占本地生產總值比重37.2%,較2019年減少14個百分點,重點產業佔總體經濟的比重逐步上升」,這是一種可喜可賀的情況。賀一誠及其所領導的第五屆特區政府,對此「功不可沒」。

但可能也要看到,澳門博彩業所面對的相對較弱的競爭性及其所具有的相對較強的盈利性,使得「降低博彩業在本地生產總值中的比重」很艱難,但「提升博彩業在本地生產總值中的比重」很容易。統計暨普查局日前發佈的數據顯示:今年首三季本地生產總值為3010億澳門元,按年實質增長11.5%,其中服務出口按年增長11.4%,服務出口中的博彩服務出口按年增長28.4%。這些數據顯示,今年本澳博彩業的增長速度超過澳門GDP的增長速度。2024年博彩業佔本地生產總值的比重很可能會超過2023年的37.2%。因此今年本澳很可能會出現「一業又大」的情況。本澳目前需想辦法防止這種情況出現。