【特訊】便攜寵物犬貓經橫琴口岸往返澳門措施自去年3月1日起實施，澳門家國情懷歷史學會理事歐陽卓然表示，措施生效至今將近一年，許多澳門寵物主人希望能夠攜帶寵物前往橫琴的需求卻因繁瑣的手續和流程而受到限制，建議琴澳兩地政府展開更為深入的協商，防疫安全底線的基礎上，優化寵物多次進出橫琴手續與流程，透過簡化申請文件要求、推行電子化管理冀提供一站式服務等措施，提升居民的便利性，增加橫琴消費人流，推動橫琴與澳門的深度融合。

歐陽卓然表示，現今世代飼養寵物風氣日漸盛行，尤其是在年輕世代中，寵物不僅是純粹功能性，又或陪伴娛樂的需求，更被為家庭中的重要成員，成為人們的一種情感寄或舒緩壓力。飼養寵物的家庭數量越來越多，所發展出來的寵物經濟已成為一個不容忽視的市場力量，根據數據，2023年中國城鎮寵物消費市場規模為2793億元，預計2025年將增至3311億元，有分析機構預測中國寵物經濟未來將邁向萬億級市場，成為繼母嬰、養老後的第三大消費領域。事實上，內地近年十分重視寵物市場，許多城市都有建設寵物友善空間，更多場所歡迎寵物進入，甚至有專門為寵物而設的服務，在深圳寶安國際機場有預訂寵物機票及申請代辦檢疫證明，中國鐵路客戶服務中心亦開展關於高鐵寵物運輸的問卷調查。

他表示，橫琴作為促進澳門經濟適度多元化的新載體，當地亦擁有完善的寵物友好設施，非常適合攜帶寵物遊玩，隨著琴澳的深度融合，亦吸引越來越多的澳門居民前往旅遊、消費甚至定居生活，為回應澳門居民融入深合區，以及貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》要求，兩地去年分別發佈《關於支持澳門居民攜帶相關動植物產品及寵物經橫琴口岸進入澳門的通告》以及第32/2024號行政長官批示，允許在橫琴學習、就業、創業、生活且經批准納入「允許澳門居民攜帶相關動植物產品進入橫琴粵澳深度合作區的適用人員名單庫」的本澳寵物犬貓主人，可持「犬貓國際防疫注射證書」和有效「往返深合區簽注」，每次攜帶一隻符合免檢條件的寵物犬貓經橫琴口岸往返澳門，免卻過往需辦理進口申報、檢疫及申辦動物健康證明書等手續，高度簡化了過往繁瑣的手續流程。

根據現行的辦理手續流程，本澳寵物犬貓主人須帶同犬貓到澳門市政狗房植入晶片、注射狂犬病預防疫苗，並於注射疫苗三十天後且不多於一年內採血，進行狂犬病抗體力價測試，當具有效狂犬病疫苗記錄和有效狂犬病抗體力價測試合格結果後，才可辦理「動物健康證明書」和「往返深合區簽注」。然而，措施生效至今將近一年，許多澳門寵物主人希望能夠攜帶寵物前往橫琴的需求卻因繁瑣的手續和流程而受到限制，儘管澳門特區政府指所有程序於澳門市政狗房進行，但實際情況是在澳門市政狗房植入晶片、注射狂犬病預防疫苗及採血後，寵物主人仍需自行將寵物的血液樣本寄送到市政署認可的可進行狂犬病抗體力價測試實驗室，以及填寫海關申報辦理寵物進出口手續，不單耗時長及費用高昂，增加了時間和精力成本。可見現時的辦理手續流程大大影響了本澳寵物犬貓主人的體驗，也限制了寵物多次往返橫琴的便利性，從而影響橫琴吸引人流的能力。

歐陽卓然表示，為滿足居民的需求，進一步促進橫琴的人流，以及推動寵物友好的發展，建議琴澳兩地政府展開更為深入的協商，防疫安全底線的基礎上，更好地實現寵物多次進出橫琴的目標，優化寵物多次進出橫琴手續與流程。首先，在辦理申請的文件要求方面，考慮到內地實驗室的地理位置較近且檢測費用較為相宜，市政署應與內地相關部門合作，協助寵物主人將寵物血液樣本送交到的內地，以及豁免海關的進出口申報，將一站式服務範圍更為完整及快捷；琴澳兩地更可推行電子化管理系統及線上申請平台，為每隻寵物建立電子檔案，記錄其寵物主人身份資料、健康信息、疫苗接種記錄等，讓寵物主人可透過電子平台提交相關證明及文件，減少現場辦理時間，數據共享機制亦方便兩地政府快速查驗寵物狀況，實現信息互通，提高效率。另一方面，橫琴持續優化自然空間和文娛康體設施，成為澳門市民的「後花園」，提供豐富的休閒活動場所，在餘暇時前去遊玩。因此便攜寵物犬貓經橫琴口岸往返澳門措施的對象適用到所有澳門居民，最終實現「人寵同遊」。

歐陽卓然表示，通過優化寵物進出橫琴的手續和流程措施，簡化文件要求、推行電子化管理、提供一站式服務等措施，可以有效提升居民的便利性，深信將大幅提升寵物主人的滿意度，鼓勵更多攜帶寵物前往橫琴旅遊和消費，藉此推動橫琴與澳門的深度融合。琴澳兩地在寵物出入境管理上的合作亦將為粵港澳大灣區的其他區域提供借鑒，推動更廣泛的區域合作。希望琴澳兩地政府能夠重視這些建議，建議當局應加快全面審視相關法律，為居民創造更好的生活環境，拓展澳門居民的生活空間，加快琴澳融合發展，形成優質生活圈，為橫琴的發展注入新的活力。